В чем различия временной и постоянной регистрации
В российской Конституции сказано, что человек имеет полное право свободно передвигаться по территории страны. Несмотря на это, иные законодательные нормы обязывают россиян зарегистрироваться в УФМС по месту прибытия и нахождения. Уполномоченные органы могут оформить один из двух видов контроля – постоянную или временную регистрацию резидентов.
Содержание статьи
- 1 Постоянная и временная регистрация, в чем различия
- 2 Особенности постоянной прописки
- 3 Особенности временной прописки
- 4 Как оформить временную регистрацию
- 5 Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно
- 6 Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
- 7 Постоянная и временная регистрация для иностранцев
Постоянная и временная регистрация, в чем различия
ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» раскрывает понятия, а также регламентирует порядок временной и постоянной регистрации. Обе процедуры нацелены на учет всех людей, которые присутствуют на территории российского государства. А именно: иностранных граждан и лиц, имеющих гражданство РФ.
По определению термины «регистрация» и «прописка» вполне возможно назвать синонимами, поскольку они между собой идентичны. Первый термин используют в юридическом контексте, второй – в обиходе.
При постоянном проживании человека по конкретному адресу в реестры регионального УФМС вносятся об этом данные (основное место жительства). Когда гражданин длительное время находится вне места постоянной регистрации, по месту его нахождения осуществляется временный учет.
Временная прописка, как и постоянная, имеют юридическую силу. И, в какой-то степени, комплементарны друг друга (т. е. дополняют). Иногда временный миграционный контроль безболезненно замещает постоянную прописку. Это происходит, например, при трудоустройстве в мегаполисах. В то же время, между постоянной и временной регистрацией существует определенная разница. Отличия затрагивают следующие характеристики:
- период действия (для временного учета действует фиксированный срок, тогда как постоянная прописка является бессрочной);
- платежи за коммуналку (увеличиваются только при постоянной регистрации);
- процедура прекращения (временная запись прекращает действовать по дате окончания; постоянная прописка закончится лишь тогда, когда человек сам лично выпишется из квартиры, либо по решению суда);
- визуальная форма (для временного контроля достаточно отдельной справки – свидетельства, при постоянном учете в паспорт ставится штамп).

Если гражданин отсутствует по тому месту, где он стационарно прописан более 3 месяцев, ему необходимо зарегистрироваться в миграционной службе.
По факту регистрации он получает свидетельство о временном учете. Пунктом временного местопребывания могут стать гостиница, лечебно-профилактическое заведение, дом для престарелых, учебное учреждение и т. д.
Оформить временную прописку придется даже в том случае, если человек круглогодично живет на съемной квартире, а свою жилплощадь сдает в аренду. При этом оба жилых объекта могут располагаться в одном и том же населенном пункте.
Особенности постоянной прописки
Для государственных структур постоянная регистрация является неким статистическим отчетом о численности проживающих россиян на определенном территориальном образовании. Для человека же – законное основание для проживания. Также она дает ряд возможностей и привилегий. Например, право оформить субсидии и пособия, основание заказать необходимые справки, разрешение получить место в детском саду и т. д.
Гражданин постоянно может прописаться в следующих жилых объектах:
- частный дом;
- приватизированная квартира;
- жилплощадь по договору коммерческого или социального найма;
- дом-интернат;
- служебное помещение;
- муниципальное общежитие и др.

Чтобы сделать постоянную регистрацию, требуется лично посетить отделение ФМС. Другие варианты – воспользоваться услугами почты России или электронным сервисом Госуслуги. У постоянной прописки имеется ряд особенностей:
- в паспорте прописывается адрес и дата постановки на учет, а также ставится печать и подпись уполномоченного лица;
- у данного вида учета нет никаких ограничений в периоде действия;
- прописка не дает автоматически человеку права собственности на жилье;
- прописанный гражданин может принять участие в приватизации недвижимости;
- имеет право пользоваться данным помещением;
- есть возможность прописать без согласия владельца квартиры своих несовершеннолетних детей и близких родственников.
Иногда у собственников жилья возникают серьезные проблемы. Потому что выписать жильцов при постоянной регистрации возможно только в том случае, если они лично напишут заявление. Иначе дело будет разбираться в судебном порядке.
Особенности временной прописки
Чаще всего получить временную прописку люди стараются в период обучения, на стадии купли/продажи жилья, пребывая длительное время в командировании или на лечении в иной местности и др. У временной регистрации тоже есть свои особенности:
- период действия – от 3 мес. до 5 лет;
- при завершении данного срока ее можно продлить;
- по факту временной регистрации выдается соответствующее свидетельство (без всяких отметок и штампов в паспорте);
- действие документа аннулируется автоматически, каких-либо процедур по снятию с учета предпринимать не нужно (окончание срока указано в свидетельстве);
- дает единственное право проживать в квартире, не предусматривает оплату услуг ЖКХ;
- могут возникнуть ограничения с получением высокооплачиваемой должности и оформлением детей в выбранное учебное заведение;
- трудоустройство иностранца происходит на законном основании;
- гражданин с временным учетом не может получить водительские права, ипотеку, бесплатную медицинскую страховку и т. д.
Процедура оформления временной записи достаточно быстрая, простая и бесплатная. Если представлен весь пакет необходимых бумаг, у работников ФМС не должно быть причин для отказа.
Как оформить временную регистрацию
Если человек более 3 мес. отсутствует по месту постоянного учета, это повод посетить миграционную службу. Нельзя халатно относиться к регистрационному законодательству. Оформить временную прописку может как сам регистрируемый, так и владелец квартиры, где обитает постоялец.
Обратиться с пакетом готовых бумаг следует в органы ФМС, паспортный стол или отделение МФЦ. Альтернативные способы – отправить документы по почте заказным письмом или воспользоваться сервисом Госуслуги.

Перечень необходимых документов:
- паспорт и свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- заполненное заявление с согласием всех собственников жилого помещения;
- документы на квартиру (договор соцнайма, выписка из ЕГРН и т. д.).
Временной регистрацией в кемпинге, санатории, общежитии и других подобных учреждениях должны заниматься сотрудники этих организаций. Оформление происходит в течение 3-8 дней.
Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно
При определенных обстоятельствах временно регистрироваться – это необходимое условие. При этом совсем не обязательно сниматься с постоянного регистрационного учета, чтобы получить временную прописку
Иметь физлицу одновременно постоянную и временную регистрацию не просто можно, это предусмотрено российским законом без всяких ограничений.
Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
УФМС упростила порядок снятия с постоянного контроля по прошлому месту прописки. Теперь гражданин может просто обратиться в отделение, территориально подходящее под новый адрес. Там одновременно снимут с учета и оформят по смененному адресу. Законом предусмотрено для данной процедуры 7 дней.
3 мес. отсутствия в месте постоянного местожительства обязывают временно зарегистрироваться в пункте нахождения. Желание досрочно прекратить период временного учета гражданин оформляет заявлением в том отделении, где выдавалось свидетельство. Если сам владелец жилья изъявил такое желание (независимо от мнения постояльца), то ему достаточно обратиться с соответствующим обращением в УФМС.
Несоблюдение сроков постоянной и временной записи влекут наложение штрафных санкций:
- для незарегистрированных лиц в размере 2-3 т.р. (Москва, Санкт-Петербург – от 3 до 5 т.р.);
- для владельцев/нанимателей жилья, разрешивших находиться лицам без регистрации, размер штрафа достигает 2-5 т.р. (Москва, Питер – от 5 до 7 т.р.).

Постоянная и временная регистрация для иностранцев
Согласно законодательству о миграционном учете иностранных граждан, зарубежные гости, находящиеся на территории РФ без какой-либо регистрации более недели, депортируются из страны с ограничением въезда на пять лет и штрафом в 2-5 т.р.
Прописать их временно должен тот, кто пригласил иностранца в гости (принимающая сторона). Если визитеры прибыли в частном порядке, то собственники жилья. Если туристы, то в гостинице заводится регистрационная карточка. Госпошлина при этом отсутствует.