Понятия и особенности текущего и капитального ремонта

Для поддержания многоквартирного дома в удовлетворительном состоянии требуется своевременное проведение текущего и капитального ремонта. Они различаются масштабом реализуемых мероприятий и источниками финансирования. Первый призван убрать косметические недостатки и незначительные поломки, а второй предполагает починку строительных конструкций и инженерных сооружений.

Понятие и особенности текущего ремонта

Текущий ремонт отличается от капитального тем, что направлен на систематическое устранение мелких неисправностей, замену отдельных элементов, пришедших в негодность. Цель такой деятельности – поддержание имущества в многоквартирном доме в работоспособном состоянии.

Согласно нормам действующего законодательства (Градостроительный Кодекс, Постановление Госстроя №170 от 2003 г.), к текущим ремонтным работам относятся следующие мероприятия:

• затирка стен из кирпича;
• восстановление слоя штукатурки;
• работы, направленные на реконструкцию, модернизацию прилегающих территорий;
• восстановление чердаков;
• починка прохудившейся кровли на крыше;
• замена разбитых стекол;
• утепление дверей и т.д.

Градостроительный Кодекс определяет мероприятия, которые относят к текущим ремонтным работам.

Перечисленные мероприятия требуют меньше времени на реализацию, чем замена инженерного оборудования или установка новых несущих конструкций. Они менее затраты с финансовой точки зрения. Согласно ст. 154 ЖК РФ, они проводятся из средств, собираемых с квартировладельцев в составе платы за содержание жилого помещения.

При проведении ремонта выполняются два принципа:

• плановость – он реализуется по плану, составляемому на несколько лет вперед после осмотра здания;
• систематичность – он проводится регулярно, только при этом условии будет поддерживаться работоспособность конструкций здания.

Текущие ремонтные работы проводятся представителями управляющей компании или нанятой ею подрядной организацией. В зависимости от ситуации они бывают запланированными (т.е. намеченными заранее) или срочными (связанными с непредвиденными поломками).

Понятие и особенности капитального ремонта

Понятие капитального ремонта не расшифровывается в Гражданском и Жилищном Кодексе. Единственный нормативный акт, содержащий его определение – Градостроительный Кодекс. В ст. 1 указано, что данный термин означает замену и (или) восстановление строительных конструкций, отдельных видов несущих конструкций с целью их улучшения, починку инженерно-технических сооружений и коммуникаций.

Чем отличается текущий ремонт от капитального ремонта

Различия текущего ремонта и капитального ремонта сводятся к следующему:

1. Стоимость. Проведение серьезных ремонтных работ (частичная перепланировка, замена коммуникаций, строительных конструкций) требует существенных финансовых затрат. Текущие мероприятия обходятся значительно дешевле.
2. Источники финансирования. Средства для капитального ремонта собираются из целевых взносов граждан, размер которых зависит от метража принадлежащих им квартир и регионального норматива отчислений. Деньги аккумулируются годами, иногда к ним добавляются дотации местных властей. Проведение плановых мероприятий финансируется из платежей на содержание многоквартирного дома.
3. Перечень работ. Организация ремонта капитального характера предполагает выполнение работ из перечня, данного в ст. 166 ЖК РФ. Это замена коммуникаций, строительных конструкций, требующая значительных усилий и временных затрат. Плановый ремонт – мелкие починки, профилактические работы, призванные поддерживать здание в удовлетворительном состоянии.
   

   Статья 166 ЖК РФ включает в себя определение перечня работ капитального характера.
4. Уполномоченная структура. Плановые манипуляции проводятся управляющей компанией согласно графику, утверждаемому заблаговременно (раз в полгода-год). Программы капремонта составляются городской администрацией, которая включает в них конкретный дом на основании заявлений жильцов. Починка инженерных и несущих конструкций проводится не чаще, чем раз в 3-5 лет.
5. Меры принуждения. Если в доме не проводятся регулярные работы, жильцы вправе жаловаться руководителю УК, а затем обращаться в прокуратуру или судебные инстанции. Отсутствие необходимого капитального ремонта – основание для обращения в суд с иском против муниципальной администрации. Совокупность отличий капитального ремонта от текущего не всегда очевидна для жильцов. Решение, какой вид манипуляций необходим в конкретном случае, принимается экспертами в области строительства по результатам осмотра здания.
6. Разница в финансировании. Капитальный и текущий ремонт финансируется из разных источников. Первый – из целевых отчислений граждан, которые указаны в квитанции как отдельное приложение, обособленная строчка. Суммы ежемесячных взносов зависят от площади квартиры гражданина и регионального норматива.

Средства на проведение капремонта долгое время аккумулируются на обособленных счетах. Это суммы, из которых может проводиться перечень мероприятий, обозначенных в ст. 166 ЖК РФ. Расходование их на иные цели недопустимо.

Текущий ремонт финансируется из ежемесячных отчислений на содержание общедомовых территорий. Собираемые средства не имеют строго целевого характера, пути их расходования определяет управляющая компания.

Основное отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ.

Что говорит законодательство?

Что включается в  капремонт многоквартирного дома – дается в ст. 166 ЖК РФ. В ней же перечислены услуги, попадающие в эту категорию и финансируемые за счет накопленных взносов от квартировладельцев. Упомянуто следующее:

• починка крыши и фасада;
• восстановление фундамента;
• замена общедомовых коммуникаций (например, систем водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения и т.д.);
• замена лифтов;
• ремонтные работы в подвале на площади общего использования и т.д.

Например, чтобы ответить на вопрос: замена кровли — это текущий или капитальный ремонт, жильцам потребуется проанализировать содержание нормативных актов, принятых властями субъекта РФ. Если в них не содержится указаний на этот счет, собственники вправе принять решение об установлении ежемесячных взносов больше минимальной величины и финансировать из образовавшейся разницы любые услуги, которые кажутся им необходимыми.

Почему возникает путаница

Владельцы квартир не понимают, какой вид работ проводится в их доме, если управляющая компания игнорирует обязанность по информированию жильцов относительно запланированных мероприятий. Например, граждане часто задаются вопросом, что происходит:

• замена труб или их починка;
• капремонт или текущее облагораживание придомовой территории;
• утепление перегородок или установка новых строительных конструкций и т.д.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Чтобы получить ответы на возникшие вопросы, квартировладельцы вправе обращаться за разъяснениями в УК. Она обязана выдать обратившемуся график плановых работ, позволяющий контролировать своевременность проводимых ею действий.